2005中国信息化全景扫描
2005年是中国信息化站在新的战略起步点上的一年。

  这一年:

  是缩小数字鸿沟构建和谐社会建设取得进展的一年;
  是中国信息化取得丰硕成果的一年;
  是电子商务进入攻坚阶段实现战略突破的一年;
  是“以人为本”的信息化服务理念得到确认和提升的一年;
  是对网络环境进行净化和治理取得明显效果的一年;
  更是中国信息界开始理性觉醒的一年。

  那么,在2005年即将进入年终岁末的时候,我们重新审视和回顾一年来的信息化历程,将有哪些值得提出和重新审视的东西呢?

    一、加快信息资源开发进行信息化战略提升

  缩小城乡、东西部数字鸿沟是建立公平的信息社会,创建和谐社会的重要环节。2005年在这方面取得了重要进展。

  9月22日,以“推动农业信息化,构建和谐社会”为主题的2005中国信息化推进大会在北京国际会议中心隆重召开。参加本次大会的还有各级政府官员、企业界工商界人士以及著名专家学者3000多人次。这是我国信息化建设历程中的一次重要要会议。

  会议不仅提出了发展信息产业应当采取有效措施和机制,促进中西部和乡村信息化,推进社会主义新农村建设,提高人们信息生活质量是信息化的重要任务,而且把信息资源的开发利用提到前所未有的战略高度。

  会议鲜明的就信息资源的本质,信息资源的价值,信息资源的重要与信息资源在国际竞争中的作用做了论述。指出:

  信息资源是生产要素,无形资产;
  信息资源和社会财富与能源材料资源同等重要;
  信息资源在经济社会资源结构中具有不可替代的地位;
  信息资源已经成为经济全球化背景下国际竞争的重点。

  这就把信息资源的开发利用提到前所未有的战略高度。因此,这次会议将成为我国信息化历程中由基础建设为主转到到资源开发利用为主的新的战略起步点上。

  特别是会议关于“信息化对经济社会的影响更加深刻”等论述,提出了建设科学的信息化发展观的内涵。指出了“土地劳动力和资本等资源的效益,只有与信息资源结合才能得到充分体现”,“因地制宜提供多元化信息服务,在”推动结构调整和促进经济增长方式转变的重要作用”等论断。这种创新思维是在信息化建设中的集中体现。

  因此,这次会议对于促进城乡区域协调发展,加强和谐社会建设,加快信息产业的发展具有重要的意义和作用。必将成为2005年众多信息化的闪光点中一颗耀眼的宝石。

    二、我国电子政务取得了长足的进展

  电子政务是信息化的重要内容。2005年,我国电子政务取得了长足的进展,目前,我国政府门户网站发展数量已超过10000个。

  《2005中国信息化发展报告》显示:我国93%以上的部委拥有部门网站,73%以上的地方政府(省、地、县)拥有门户网站。商务部网站已形成1个中文主站和340多个子站的网站群,不仅为企业和公众提供政策、商情和经济信息,而且搭建了企业培训平台,深受企业的欢迎。

  上海市政府的“中国上海”网站,极大的提升了网上便民服务和公共服务能力,网上办事和服务项目超过900项,“便民提示”、“付费通”等与市民工作和生活密切相关的信息内容丰富,服务周到便捷。

  电子政务示范工程胜利完成。

  自2002年8月十五重大科技专项——电子政务试点示范工程,经过各方面近三年的艰苦努力,于2005年6月顺利完成。

  该项目建成以后,不仅进一步带动全国电子政务工程的开展,而且已经在宏观决策服务系统等多方面取得积极成果,为政府的科学民主决策提供了有力支持。国资委的国有重点企业信息共享系统,为国务院和国资委领导了解国有重点企业生产经营情况及发展趋势,指导国有企业资产监督和管理发挥了积极作用。税务总局的税收宏观辅助决策系统借助数据挖掘和统计计量工具,建立了先进、实用的税收宏观经济分析模型,为定量分析税收与经济的关系提供了有效手段。

  除此之外,政务信息化还进行了多方探索。如河北省高法启用短信平台在司法实践中运用都是在中国信息化的发展历程中是具有开创意义的探索和实践。

  《政府信息公开条例》将通过立法程序后公布,这不仅将解决部门间互联互通、资源共享的瓶颈问题,而且将提高政府的社会管理能力和为公众服务能力。

    三、电子商务进入攻坚阶段多方面实现战略突破

  2005年是中国电子商务发展历程中前进脚步最快,取得成效最显著的一年:

  2004年上海交易额超过七百四十亿元,增幅为47%。
  2004年广州电子商务交易额达到260亿。
  深圳去年就突破330亿元,3年增长了15.5倍。
  北京市2004年全市电子商务交易额超过666亿元(信息办与市统计局的信息),2005年中国电子商务交易额可达6200亿。

  国务院信息化工作办公室发布了《二00五中国信息化发展报告》,全面介绍中国信息化政策及近年来取得的重要进展。这是中国政府有关部门首次发表有关国家信息化发展状况的政府文告。

  无论从报告还是从现实中人们都可以感受到信息化的成就和进展。

  2005年上半年,中国的固定、移动电话用户超过7亿,互联网用户超过了1亿,其中宽带用户已经达到3165万户。2004年底,广播电视网络覆盖了全国96.6%的行政村,城市已经完全覆盖了。

  这一年,风险投资对中国电子商务的发展表现了极大的热情,百度,盛大等在上市的历程中引起了业界的轰动和震撼。阿里巴巴召开的论剑峰会和对雅虎的收购吸引了众多媒体的关注,淘宝、意趣、当当不时爆出的新闻吸引了众多的眼球。

   真正代表和反映2005年电子商务发展和特色的是:在这一年,中国的电子商务发生和实现了八方面的战略突破。

  这表现在:

  1、法制建设大力加强
  2、第三方支付取得突破性进展
  3、网商服务意识开始转变。
  4、个人网站商务模式趋于成熟,已经成为创业的重要形式。
  5、网络营销获得了重要发展。
  6、对电子商务领域的非法经营以及违法犯罪活动狠狠的进行了打击。
  7、新的电子商务网站崛起
  8、国家商务部电子商务培训工程启动

   四、坚持“以人为本”成了新的网商服务理念

  一些行业已经开始明确了信息化“企业是主体、机制是保证、技术是依托、服务是手段、效益是根本”的原则。正是这种信息化主体意识的提升,使企业成为了网络市场的消费主体。

  在信息化中,企业成为投资主体、决策主体、实施主体和受益主体理念的确立。是在信息化中坚持“以人为本”的本质要求;是信息化中市场行为由 “产品驱动”“软件商驱动”的一种回归。

  软件厂商“铁定流程”把企业撅个对头弯,硬叫企业听喝的事弱化了。一些软件商开始了发展战略上的调整。金堞还研究了我国传统管理中的柔性特点,根据这种中国国情开始了对“刚性”软件的适应性调整。开始了向“以人为本”应用方针和实施原则的转变。

  与此同时,企业和软件应用者主体地位的提升,使他们自主选择,理性消费的意识开始树立起来。一种崭新的信息化市场生气出现了:

  对开发商的选择更理性;

  企业已经开始把项目实施中的“信息化人才培训”列为工作重点;

  产品出现了“平民化”设计;

  在经营理念,服务理念上,也有了新的举措和突破。

  ERP开始了柔性化发展,就是一个明星的例证。 “这犹如铺路,铺石头子路,是刚性的;而如果铺沥青路,则是柔性的,人、车在其上行走会比较舒服些。企业信息化中有了协同软件,与ERP一起,就能做到刚柔相济、相得益彰,才能更适合企业的需要。

  原来在企业信息化中,强调企业的组织架构和流程再造要向软件靠拢。这种弊端是显而易见的。流程在企业中是会随着市场的变化而不断变化的。这种种变化都有可能使ERP实施失败。ERP进行的柔性化发展,就会有利于这种情况的应对,对提高应用成功率必将大有好处。

  这些变化,带来了互联网市场的新生气和新商机。

   五、信用体系建设开始起步

  有调查显示,失信仅次于腐败,已经成为阻碍经济发展的第二大因素。在这种存在信用危机的市场环境中,守信成本相当高,而短期内失信收益并不低。这种信用氛围,恶化了市场环境,以致出现了守信者步履维艰、消费者提心吊胆的不良局面。

  据有关专家测算分析和保守的判断,中国市场交易中由于缺乏信用体系,使得无效成本占GDP的比重至少为10%—20%。中国人民银行公布的数据显示,中国每年因逃废债务造成的直接损失约1800亿元;国家工商总局统计,由于合同欺诈造成的直接损失约55亿元;还有产品低劣和制假售假造成的各种损失至少有2000亿元;由于三角债和现款交易增加的财务费用约有2000亿元;由于不合理的税外收费和不必要的审批造成的各种费用约3000亿元,另外还有逃骗税款损失以及发现的腐败损失等。

  2005年9月14日,经国家发改委和民政部批准,中国信息协会信用信息服务专业委员会在北京成立。这是我国经政府主管部门批准成立的首批全国性信用服务行业社团组织。

  其主要职能是:围绕信用体系建设搭建政府与企业联系的平台,拟定行业发展规划,提出有关的立法建议,创造条件建立行业信用信息数据库,开展行业内联合征信活动,加强行业自律,建立行业内的失信惩戒机制,改善信用秩序,促进信用服务业健康发展。

   这种信用体系组织的出现,对于加强我国整体的信用建设是具有标志性作用的。

    六、协同技术和协同商务应用研究开始起步

  协同技术的快速发展和协同商务的开始起步,无疑成为今年信息化中值得关注的又一个热点。

  二号文件指出:“要不断提高企业信息化水平,促进业务流程和组织结构的重组与优化,实现资源的优化配置和高效应用,增强产、供、销协同运作能力。

  在信息化中坚持协同发展,实现技术上的协同关联,资源上的协同应用;应用中的协同设计、营销中的协同采购、交易中的协同商务将成为今后衡量企业是否真正具有竞争力的核心”。

  为此,2005年在这方面作出了积极的探索和努力。

  在协同技术上:

  点击科技、神舟航天科技、中关村软件……跨国公司IBM、SAP等公司都开发了不同版本的软件包,在业界大力倡导协同理念。在实践中开始了协同应用。这些信息协同件、交易协同件、安全协同件、应用服务协同件等的迅速发展,不仅在金融、电信等领域发挥了重要作用,由此开辟了中国自主软件新的主力市场。而且这种“集成能力”“整合能力“已经展示出巨大的增值能力。激发和促进了商务协同的发展。

  专家预测,2005年,全球协同商务市场营业额将近500亿美元,中国用户采购协同软件将近300亿元。计世资讯发布的调查表明:2005~2008年,协同软件市场将以34.45%的年复合增长率发展。

  在协同功能上:

  目前中国的很多协同软件厂商的功能达到300多项。用户对于目前正在应用的协同软件的功能利用率仅仅为35.4%。也就是说有64.6%的功能仍可以继续深入开发。

  在协同研究上:

  4月12日,由中国电子商务协会供应链管理委员会主办,天津食品工业协会和国链网协办的“协同创造新价值--神州万里行 天津高层论坛”在天津成功举办。就食品、饮料、日化等消费品行业利用跨企业协同管理的独特模式,进行了应用研讨。

  11月,《中国协同软件市场发展趋势研究报告》发布。就协同技术的发展、市场潜力、市场扩展等问题进行了全面的论述和分析。

  在协同应用上:

  中国电子商务协会企业电子商务标准化试点单位上海宝信软件股份有限公司的“基于网络的协同商务实践”经验;神州数码探索SOA架构下,webServie 协同服务平台;中国建研院组织的建筑工程协同业务平台。山东电子商务协会建设的信息流、资金流与物流三流合一的协同服务电子商务平台。这些单位都在信息资源的协同应用个和协同开发上取得了成功的经验。

    七、开始建立科学的信息化投资观、效益观

  今年以来,在中国信息化的发展进程中,一种理性的思索在增强。一种燥热中的冷思索在提升。人们在思索大量的信息化投资,效益究竟在哪?

  中央企业是国民经济的命脉,是全国企业的龙头,是商家眼中的大客户,也是信息化建设的领头羊,甚至是信息化领域的风向标。11月24~25日,由国务院国资委信息中心举办的“2005年集团企业CIO年会”。近200名与会人员都是中央企业信息部门主管或者主管信息化的高层领导。

  他们的探索已经不再满足于操作层面的实施方法等问题,更加关注信息化与企业管理变革、业务发展之间的关系,信息部门的定位,CIO制度建设,信息化的投入产出,信息部门的绩效考核等深层次问题。这些探索为中央企业信息化建设提供了新思路。

  正是经过多年实践,企业对信息化建设的认识渐趋理性、务实。搞有效益、有效率、经济的信息化,正在成为制造业企业的共同理念和关键目标。

  制造业的觉醒和"有效益的信息化"的提出,具有很强的实践意义,鲜明的理论意义。

  八、中国信息界理论的觉醒

   召开中国信息界学术大会成了“搭建信息化理论交流的平台”建设“国家信息化理论研究阵地 ”“形成一个持久性的学术交流和研究氛围的一次战略动员。”“这次特别拿出20多万元奖金对优秀信息化专家学者进行奖励”。

  应该指出:看到和承认中国信息化进程中的理论研究滞后,是找到了中国信息化发展中的软肋。

  当前中国信息界有一种浮躁。相当多的高峰论坛有剑无峰。已经成为一些人利用开会发财的工具。其实,中国信息化几十年的历程,遇到和提出了大量的理论问题需要进行理性提升,更需要前瞻性理论研究对实践加以指导。需要对大量的实践创新进行理性确认。

  远的不说,仅以2005年为例:

  互联网实验室就进行了多次“理论滞后的呐喊。并且呼吁开展信息化方法论的研究;

  挑战了ERP实施研究中的10种错误倾向,提出了“走出ERP实施中服务链断裂的迷局”等崭新的实施理念;

  软件界发出了关于“中间件缺位”的呐喊和集成理念需突破的呼唤;

  北京市信息协会召开了信息化整合论坛。就信息资源的开发利用进行了深入的探讨;

  “中国城市经济发展与城市信息化建设研讨会”中抨击了“低俗化”的理念,提出了“进行信息化生态研究”“信息化价值工程研究”等许多创新理念。

  这些,必将成为2005年中国信息化进程中的闪光点。